水电开发全面“绿色”不能突破“三条底线”

时间:2019-03-02 06:33:31 来源: 新凤凰彩票网 作者:匿名
02-08 读数: 新闻作者: 近年来,水电开发受到了不可预见的环境破坏的质疑。水电开发如何最大限度地保护环境?最近,环境保护部发布了《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》指导水电一般“绿化”,并明确规定在自然保护区,风景名胜区等具有特殊保护价值的地区,禁止开发水电资源。与此同时,水电开发显然无法突破“三条底线”。 环保部为水电开发设立的“三条底线”是法律底线为——,禁止发展明显受法律法规保护的区域;公共环境权益的底线,确保公众的知情权,参与权和利益;并坚持流域生态系统的健康底线保持了河流生态系统的基本完整性和稳定性。 在通知中,结合国家主要功能区规划和生态功能区划,环境保护部确定了水电规划的梯级布局。对于环境承载能力强的地区,可以进行重点开发;对于具有复杂条件和环境敏感性的河流或河段,应考虑并认真制定在此阶段减轻不利环境影响的技术和能力;对于一些生态脆弱地区和重要的生态功能区应根据功能定位加以限制开发;但在自然保护区,风景名胜区等具有特殊保护价值的地区,原则上禁止开发水电资源。 在通知中,环境保护部要求在对个别项目进行环境影响评估之前,对流域水电开发进行“规划环境评估”。该计划不仅应进行评估,而且如果经过重大调整,应重新评估已批准的计划。同时,对于有水电开发历史,没有水电开发规划环境影响评价的流域,应及时组织对流域水电开发的环境影响进行回顾性评价研究。